心靈。綠洲

作者：狄英．楊艾俐 　出處：天下雜誌 403期 2008/08

跨國公司，尤其是美國的跨國公司高級領導或是董事會，總是有許多國家的人才。你去皮克斯（Pixar）或微軟（Microsoft），東歐的、南美洲的、印度的、非洲的，網羅全世界的人才，他們都帶來個別的背景與經驗；個別分析問題，了解事情的看法，所以能夠造就一個了不起的跨國公司。

所謂泰山不讓土壤，故能成其大。我們沒有泰山，更不得不採取這樣子的政策。

問：有什麼具體政策吸引人才？

答：第一，必須是開放寬容的社會。讓這些人才覺得在這個地方自在舒服，願意居住，把家人帶來。所以必須是一個開放、平安、有法治的、有系統的國家。

第二，新加坡是一個以英語為工作語言的社會，全世界的人才到新加坡，都可以共同工作。一個日本公司可以聘請中國工程師、印度的做事員、東南亞來的馬來西亞行政人員一起工作，用英語交流。如果在亞洲另外一個國家，沒有那麼容易做得到。我們有語言的優勢，並且是社會風氣。

第三，要創造經濟機會。如果環境好，沒有經濟機會，新加坡可能成為一個度假勝地，但不能成為一個經濟樞紐。所以這是一個互動性的良性循環，把人才吸引到新加坡、人才再吸引人才。我們推行bio-medical（生醫科學）的R&D、或是奈米科技等新科技，若不能吸引一流的科學家來，自己絕對做不到。

當然我們也必須培養自己的人才，成為土生土長的科學家、不能夠單單依靠我們自己人，必須吸引全世界到這裡來。

美國許多頂尖大學、研究所也必須這樣做。像波士頓有十多所大學，所吸收的是全世界來的研究人員及學生。新加坡希望成為東方的波士頓，所以發展高等教育也必須採取同樣的哲學。

問：新加坡政府一向非常有效率，公務人員具備廉能。如何做到的？

答：我們的態度是，政府的管理機制，對國家的成功發揮很大的作用。政府本身不能創造財富，但是政府能夠為企業界提供創造財富的條件，這是我們的責任。

因此，政府的工作效率必須跟私人企業同樣高；政府的思考能力、分析能力、辦事能力也必須跟私人企業的專業人士一樣強。如果私人律師比法官聰明的話，法治就發生問題了。如果企業家比我們經濟管理人員來得聰明，創造經濟發展的環境會發生問題。如果反對黨比政府來得厲害的話，應該交換位置，否則不能夠維持這個制度。所以，前提是，我們要有高效率、有好的工作表現的一整套制度。

我們每個部門都有常任祕書，直接對部長交代。常任祕書之中，我們選擇一個，委任他為公務員首長（head of the civil service），是整個行政組織的首長。他就負責協調其他常任祕書之間的合作，同時也負責樹立公務人員之間的風氣，包括清廉與紀律。公務員首長不只是很能幹，同時必須是很有決心、不怕做壞人、不怕觸怒人，如果看到事情錯了，必須糾正，因為上樑不正下樑歪。

不但要有良好的公務人員人選，還有提拔公務人員、培養公務人員、賞罰公務人員的一套制度。賞罰必須分明。聘請公務人員，不只是頂尖人才，整個系統，每個人都必須能勝任工作，且完全專心做工作。做得好，會獎勵你，做不好，當然會有後果，不能是鐵飯碗。如果大家覺得是有鐵飯碗，敷衍了事、想著幾年就退休了，那絕對不行。

整個系統從上到下，每個階層都必須任人唯賢。擔任這個職位，是因為你是最好的人選，不是因為你有裙帶關係，或因為在這個部門的時間最長，所以輪到你。不能這樣做，要有很透明、客觀的人事系統。

問：如何讓公務人員一直進步？

答：培訓很重要，不只是培訓，還有一種感召，使他們了解我們的價值觀、思想與理想、以及運作的方法。

公務員進來時會有一個課程，工作到某一個階段，還會有課程，與其他公務員一起上課。我們有一個新加坡公共服務學院（Civil Service College），也每年把一些公務員派到國內外的一些大學讀ＭＢＡ或是ＭＰＡ，給他們一些經驗與見識，帶回一些新思想到我們的組織與工作上。但這不等於說已經成為一個有系統的團隊，要成為一個團隊，能夠有效、有互動性的在部門裡面服務，需要一段時間。進入政治，必須覺得這是一份值得做的工作，不只為照顧自己與家人的生計，同時要對國家長遠的平台上，扮演一個有用的角色。

我認為「終身學習」不同於一般所謂的「活到老、學到老」，因為單純只是「活到老、學到老」太無目標、太無紀律、也太沒有計劃。

什麼是終身學習？很多人把今天看看小說、明天看看文學、後天看看唐詩宋詞，當作終身學習；甚至，有人兩個月不看書，只跟一位有知識的人，聊個半個鐘頭，也當做是終身學習。這也許是學習，卻不是我所認為的終身學習。

終身學習必須是：有目標、有系統、有紀律，而這些是有步驟可循的。

以我為例，今年年初，全球金融危機開始爆發，我就把了解金融危機當作我學習的標的。這是有目標。

有系統指的是，只要是能幫助我了解金融危機的所有的東西，我都拿來看，就包括《華爾街日報》、《國際先鋒論壇報》，還有《經濟學人》、《BusinessWeek》、《Fortune》。儘可能掌握和了解與金融危機相關的知識與影響，了解它為何發生、它如何引爆經濟的不景氣。
至於有紀律，就是每天看。

另外，以美國大選為例，因為我很關心美國大選，並計劃於十一月中旬針對美國大選的意義進行公開演講，因此了解美國大選就成為我另一個學習的目標。除了大量閱讀相關資料外，我每天早上大約七點鐘，會一邊在跑步機上運動，一邊收看CNN的節目「Situation Room」的分析；由於台灣對歐巴馬陣營的接觸不多，我甚至跑到美國與歐巴馬陣營的重要幕僚深談。

要學習全世界，不只學習台灣、大陸、亞洲。學習世界的前提是要有一定的英文能力，假如你無法流利地閱讀英文，要學習世界就比較困難。 以新聞而言，台灣報紙報導國外的新聞的量很缺乏，台灣的新聞台雖然有時候會報導國外新聞，但簡直是少到幾乎沒有。

所以我曾經說過要學習世界，起步點就是每天看《國際先鋒論壇報》（International Herald Tribune），你會在裡頭看到不同的世界。除了《國際先鋒論壇報》之外，可以再看看《經濟學人雜誌》（The Economist），還有美國的《Business Week》。

作者：採訪整理／李雪莉．謝明玲 　出處：天下雜誌 410期 2008/11

相關關鍵字：文憑主義/文憑主義

教育部長鄭瑞城年輕時，是個不喜歡考試的學生。他更不喜歡老師填鴨、威權的教育哲學。

這影響他日後的教學方式。擔任新聞系教授時，同樣教導深度採寫課，他絞盡腦汁出題，很少用考試測驗學生是否理解，反而要求學生小組合作，大量閱讀和採訪，針對重要的社會議題，完成專題報導。

他相信，教育必須激發學生的熱情與智慧，如果缺了一樣，人生會像無根的浮萍，長不出力量。
此刻的社會仍脫離不了文憑主義的綑綁、對分數的上癮，學習方式仍極度扭曲；鄭瑞城很清楚這並非一時半刻能解，但在過去六個月，他試圖扭轉公務體系長久的錯誤觀念。